2007年，中国华融资产管理公司在主帅丁仲篪的带领下，实现商业化收入14.75亿元，比预期的11亿元高出33%；在增加计提拨备和应付利息约2亿元的情况下，实现利润5.09亿元；至当年底，华融资本金余额135.82亿元。 

　　对于中国的金融资产管理公司来说，2008年可谓是命运的转折点。身为全国政协委员的丁仲篪，此时感到又多了一项责任———为AMC(资产管理公司)的发展建言献策。 

　　从建议修改《金融资产管理公司条例》的提案，到AMC转型的思考，再到华融的具体实践。“两会”期间，这位温和务实的金融家对记者谈了很多…… 

　　记者：资产管理公司的发展始终是您最关心的问题。您为此还准备了相关的提案，请问提案是关于哪方面的内容？为什么要提出这个提案？资产管理公司下一步将如何发展？ 

　　丁仲篪：我这次提交了《关于修订金融资产管理公司条例》的提案，主要基于以下三点考虑：一方面，金融资产管理公司的政策性资产处置业务基本完成，并已逐步开始向商业化转型；另一方面，随着金融资产管理公司的发展，在实际工作中，金融资产管理公司的业务范围较条例中规定的业务活动范围有所增加，《条例》中关于金融资产管理公司的业务活动种类也需相应修订；同时，当前国家相关管理部门对金融资产管理公司的转型和发展方向形成了共识，并陆续以部门规章予以发布。但部门规章的法律效力要低于国务院令，因此有必要通过修订现有《条例》的方式，对金融资产管理公司的发展方向和管理考核方式予以明确，以免出现国务院条例与管理部门规章规定不一致的情况。 

　　我认为，《条例》应当在金融资产管理公司的公司性质、业务定位、公司结构、监督管理等方面进行修订，这样才能更好地规范和促进金融资产管理公司的发展；加强商业化业务的规范，适当扩大金融资产管理公司的业务种类和经营范围。为此，我建议将有关资产管理公司比较明确的政策规定写入条例。通过修订上述内容，必将对资产管理公司的商业化转型发展起到积极的引导、促进作用。 

　　记者：资产公司的转型是业界关注的焦点，而大家普遍预计，转型方案将在2008年出台。那么，就华融公司而言，转型的思路和目标是什么？2008年的重点工作将放在哪些方面？具体在哪些方面将会取得突破？ 

　　丁仲篪：为积极稳妥进行商业化转型，2005年华融即开始着手进行战略转型发展规划的研究论证工作。经过两年多转型的探索实践，华融公司逐步形成了转型的发展思路，明确了发展方向，明确了又好又快发展的指导方针，提出三个坚持：坚持在风险可控的前提下发展业务，坚持发展规模、速度、质量、效益的统一性，坚持公司“三位一体”协调发展，即实现公司总部、子公司、办事处一体化协调发展。华融公司将朝着实施综合经营的金融控股公司方向发展，改变原来专业化管理处置不良资产的经营格局，逐步打造成有华融特色，管理先进、持续成长、公司价值最大化的现代金融控股集团，并创造条件，在适当时机改制上市。华融公司将立足于非银行金融业务领域，充分运用自身的专业优势、资源优势和品牌优势，着力在资产市场、资本市场和融资市场上，不断创新金融服务，更好地在非银行金融业务领域发挥积极作用。根据国内金融市场发展趋势，选择证券、信托、租赁、担保、资产管理等市场发展潜力大、业务成长性好的非银行金融业务构建综合业务平台，推进公司的转型发展。 

　　为适应商业化转型发展需要，华融公司不断推进风险管理和内控建设，健全了总部和办事处两级风险管理和内部控制委员会运行机制，推进了内部审计体制改革，建立了独立统一的审计管理模式，提高审计的独立性、权威性和监督作用，探索对子公司管控的有效方式，建立子公司经营信息报送和定期分析报告制度，有效地加强了对子公司的管控。 

　　记者：华融公司成立以来所取得的成就有目共睹，特别是在德隆风险的处置方面，华融公司功不可没。现在德隆风险处置已经宣告结束，您能否简要介绍一下情况，并谈谈华融在处置过程中所得到的深刻启示，相信这对资产公司以及其他金融企业今后的发展将有重要的借鉴作用。 

　　丁仲篪：华融公司全面参与德隆风险处置工作，是在国家政策性背景下重组处置大型民营企业引发的系统性风险的一次前所未有的探索和实践。 

　　截至2007年底，德隆系实业企业托管和资产处置工作全面结束。德隆国际、新疆德隆、新疆屯河三大集团已被依法宣告破产，华融公司受法院委托正在开展这三家公司的破产清算工作。目前，德隆系高风险金融机构托管经营、停业整顿、关闭清算的主要工作已基本完成，正处于后续收尾阶段。 

　　通过参与德隆系风险处置工作，一方面提高了华融公司处理复杂问题的能力，锻炼和培养了各类业务人才队伍，在维护金融和社会稳定、处理危机领域打响了华融资产管理公司的品牌，更为资产管理公司拓展了业务范围，为转型发展拓宽了领域，为推进综合经营和多元化发展打下了基础。 

　　更重要的是，德隆危机爆发及其后的风险处置，给了我们很多启示。其一，德隆系风险具有系统性、复杂性和全局性的特征。根据德隆危机暴露出的这些重大金融风险，今后国家和相关监管部门如何采取有效的预警措施，如何加强防范和监管，值得研究和深思。其二，处置德隆系风险涉及的面广，层次多。德隆风险处置小组强有力的组织和领导以及人民银行牵头协调发挥了重要作用，各部门、各地方政府的大局意识和全力配合为成功化解系统风险提供了保证。 

　　不仅如此，德隆风险处置工作探索了一条在国家政策指引、监管部门业务指导下按市场化、法制化、专业化处置集高风险企业集团、高风险金融机构、高风险民营企业于一身的突发公共事件的有效途径，不仅有效化解了德隆危机引发的系统性风险，为今后类似风险的处置积累了经验，同时推进了国家政策、法律的完善和社会信用的进步。 （记者 李岚）

来源：金时网-金融时报

编辑：程永锋